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吳樹貴:電子招標采購和平臺經濟發展

來源: 必聯網 發布時間:2019-04-28 【進入論壇】

  日前,由必聯網和隆道云主辦的“發展多邊平臺,打造全新業態”電子招標采購和平臺經濟發展論壇在北京盛大召開。必聯網和隆道云首席執行官吳樹貴分享了近來研究電子招標采購和平臺經濟發展的心得和收獲,并結合必聯網,尤其是隆道云平臺向與會人士介紹多邊平臺帶來的高效協同,以及平臺的專業化建設對電子化招標采購的加速作用。

  商務部國際貿易經濟合作研究院數據中心主任李前方就“信用體系在電子招標采購平臺的構建和發展”做了專題發言;中國招標投標公共服務平臺高級專業顧問李小林在論壇上做了以“協同構建市場化專業化一體化電子招標采購生態系統”為題的主旨發言。

  中國招標投標公共服務平臺副總經理胡志高、中國石化國際事業有限公司招標部副總經理宋曉亮、北京國際招標有限公司副總經理鄭祥等嘉賓,與現場近200位招標采購業內人士及投標企業代表一起共同探討、交流了這一主題。


  吳樹貴在論壇上介紹“隆道研究院”專注于研究平臺經濟和電子化招標采購,并宣布聘請中國招標投標公共服務平臺高級專業顧問李小林先生、上海機械設備成套(集團)副總裁程浩涌先生為“隆道研究院特約研究員”,并向他們頒發聘書。

  會上,吳樹貴從理論和業務兩個層面和與會者探討了電子化招標采購和平臺經濟發展。他指出,信息技術的發展和在招標投標領域的應用促成了這一行業的新業態;在電子化招標采購加速普及的過程中,充分認識電子化招標采購平臺的平臺經濟學屬性,從大處著眼定位平臺的價值,從小處著手解決用戶痛點,將有助于打造貼近業務場景,真正滿足用戶需求的網絡平臺,繼續推進電子化招標采購健康發展。以下是吳樹貴演講內容的要點。

  ——信息技術賦能協同作業促成新業態——

  招標投標在我國已經成為最為常見的采購交易方式之一。法定必須以招投標方式進行的采購項目,多半是投資性的采購,其標的物如機電產品和生產設備,或投資性的基礎設施建設工程。非法定必須招標的采購項目,標的物更多的是原材料、輔料、配料、包裝材料等,均屬于企業的經營性采購。由于招標投標方式有其“公開、公平、公正”的特性,很多企業也經常采用招投標方式進行經營性的采購。無論是法定或非法定,亦不論投資性和經營性,采購交易的達成,必定是經過一個需方和供方協同作業的過程。

  但凡協同作業,信息在參與協同者之間即時傳遞是首要問題。信息技術在招標投標領域的應用,首先也是用于信息的傳遞和分享,提高了信息傳遞的速度,很大程度上解決了交易雙方、社會公眾以及監管部門之間的信息不對稱問題。隨著互聯網技術的迅速發展,服務于招標投標和采購交易的信息技術產品形態,從原初的信息披露和分享網站,進而發展到支持多方協同作業的電子化平臺。現在的招標采購交易大多可以通過網絡平臺來完成,尤其是企業的一些經營性采購。由此我們可以總結為:信息技術時代,連接比擁有更為重要;數據技術時代,協同比分享更有價值。

  采購交易協同作業的效率高低,與標的物的復雜程度和參與協同作業的角色多寡,關系密切。標的物越復雜,參與協同的角色往往趨多,而協同作業的效率卻反而越低。利用信息技術構建的電子化招標采購交易平臺,不僅提升交易過程中的協同作業效率,也幫助了招標投標相關法律法規的貫徹實施。正因為如此,平臺的建設和運營,要從大處著眼定位平臺的價值所在。必聯網和隆道云團隊清楚地認識到,電子招標采購系統必須著眼于降低協同作業的難度,提升協同作業的效率,方能提醒系統的核心價值,由此來幫助招標采購依法合規,幫助招標機構和采購企業降低交易成本,提高經營效益。

(吳總演講PPT內容)


  ——專業化建設加速電子化招標采購的普及——

  電子招標投標系統由三大平臺(公共服務平臺、行政監督平臺和交易平臺),而交易平臺則是整個系統中的基礎平臺;監督平臺需要有交易平臺方可對在線業務操作進行監管,公共服務平臺則要把交易平臺作為信息數據的來源。作為監督對象的載體和數據源頭,交易平臺不只要對流程安全性、有效性負責,還要對數據的真實性負責。理想的狀態是交易平臺以技術手段支持業務所有參與角色在線操作,并形成不可篡改的數據生產體系。交易平臺的重要性由此可見,因此建好、運行好交易平臺是推進電子招標采購的重中之重。

  由于三大平臺的功能分工,公共服務平臺和行政監督平臺,都不具有平臺經濟的屬性;而交易平臺則具有典型的平臺經濟學的案例意義;反過來,平臺經濟學對于交易平臺的建設和運營,也具有一定的指導意義。首先,可以借鑒平臺經濟學理論,從大處著眼定位平臺的價值,其次是從小處著手解決用戶協同作業中的痛點,打造貼近業務場景,真正滿足用戶提升協同效率的網絡平臺。

  專業化建設加速了電子化招標采購的發展,業界對信息技術和大數據技術在招標采購領域應用的必要性和價值點的認知,也益發的普及和提升;由此一來有意參與三大平臺建設的機構也水漲船高。由于受以往業務思維所限,不少建設單位有意無意之中采用“軟件思維”進行電子招標采購系統的設計和建設,導致了平臺建成之日即是落后之始。主要原因有兩點:一是技術日新月異,原來建設平臺采用的技術逐漸被淘汰;二是規劃設計建設平臺所依賴的需求都是“過去時”,常言說:計劃趕不上變化。待到系統建成之日,需求與實際業務場景已經不再相符。

  電子化招標采購系統需要解決的是如何滿足用戶需求;格外需要注意的是,這些需求同時具有共性、個性和動態性。舉例來說,遵守國家招投標法律法規,是電子化系統要遵守的“普遍共性需求”;遵守地方招投標法律法規,則是“相對共性需求”;地方招投標法律法規對當地用戶而言屬于“普遍共性需求”,而對非本地用戶則屬于“個性需求”;單位的規章制度、工作流程及部門設置,對于本單位而言屬于“普遍個性需求”;以上幾種需求絕非一成不變,而是隨時間維度的變化成為“動態需求”。總之,用戶的需求是多樣化的、動態化的。依軟件思維慣性打造的電子招標采購系統對于及時應對多樣化和動態化的需求,往往不是捉襟見肘就是無從應對。

  正因為對用戶的需求具有多樣性和動態性的深刻認知,隆道云建設團隊在構建電子招標采購協同平臺時,獨創性地提出了“積木式應用”構建電子招標采購系統的思路,并輔之以SaaS技術,以相對獨立的應用取代傳統的軟件系統,進而打造與時俱進、具有良好成長性的平臺和系統。


(吳總演講PPT內容)


  隆道云電子招標采購協同平臺提供了各種各類服務于招標采購的應用模塊,招標代理機構或采購企業可以按需選用,搭建自己適用的電子化系統。如此的產品形態對于用戶來說,有諸多好處。一是投入少,上線快;二是運行維護有專人負責,三是應用模塊迭代升級與時俱進。隆道云作為一個專業的電子交易平臺不但兼顧共性、個性與動態需求,還兼顧良好的用戶體驗,減少用戶操作的學習成本,基本上可實現無師自通。

  為方便用戶,隆道云團隊根據招標投標流程和企業一般采購流程的特點,搭建了兩個版本,一個是專為招標代理機構打造,一個是面向采購企業。如此獨具匠心的設計,旨在幫助招標代理機構和招標人(采購企業)建立長期的合作代理關系,并進行高效率的在線協同作業。招標代理機構既可以在線接受企業(招標人)的法定招標項目委托,在機構版上進行該項目的操作,可以在獲得授權之后進行版本切換,在企業版上為企業的其他非法定招標采購項目,包括經營性采購項目提供服務;無論是在哪個版本上操作項目,都接受招標人(采購方)的實時監督。對于采購企業,則可以根據自身情況或項目特點,或是委托招標代理操作,或是自主招標采購。無論哪種方式,隆道云平臺都極大地提高了招標采購的所有參與者之間的協同作業效率。

  隨著信息技術越發的普及和應用,招標代理機構和采購企業都建設了功能不同的電子化系統。這些服務于企業不同經營和運行目的系統各自獨立,迫使管理人員的成了“多棲用戶”,頻繁登錄不同系統和平臺費時費事,而信息數據不能自動匯總更是影響工作效率。隆道云團隊已經注意到用戶的這個痛點。招標代理和采購企業之間可進行版本切換,僅僅是為此做出的一個小小的努力。隆道云團隊已經規劃建設“數據開放平臺”,以此來提升隆道云產品的兼容性和包容性,突破常見的電子招標采購系統的排他性,切實解決用戶的“多棲”困擾。這個數據開放平臺同時也將成為用戶分享平臺數據資源,獲取數據產品的便捷通道。

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